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Thème I: Les défis de la restructuration économique: publique et privée
À travers la recherche de flexibilité, les employeurs tentent de re-réguler le marché et les lieux de travail par la restructuration économique. Les frontières entre les organisations sont redéfinies par la sous-traitance, la privatisation, les partenariats public-privé et la fragmentation des unités de négociation. Le démantèlement des structures de négociation coordonnées au profit de petites unités décentralisées soulève de nouveaux défis, liés notamment au droit d'association et à la capacité de négocier collectivement. Quel est léventail des réponses que déploient les syndicats face à de telles stratégies de flexibilisation et lesquelles sont les plus susceptibles de réussir ? |
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Sous-thème A: Réinventer la négociation coordonnée/négociation type
Plusieurs des gains historiques enregistrés par les syndicats ont été obtenus grâce à la négociation coordonnée. La tendance actuelle dans la plupart des pays développés est à la décentralisation en de plus petites unités de négociation, voire même à la conclusion dententes individuelles. Les lois en matière de travail et la tendance à lallongement de la durée des conventions collectives peuvent nuire aux possibilités dutiliser les stratégies et les cibles de négociation coordonnée. Quelles stratégies les syndicats adoptent-ils afin d'étendre la syndicalisation et la négociation collective au-delà des milieux de travail isolés ? Comment les employeurs réagissent-ils ? Quelles sont les innovations susceptibles de conférer un pouvoir accru aux petites unités oeuvrant au sein de marchés mondialisés et, dans les secteurs les moins syndicalisés, de leur permettre denregistrer des gains sur le plan de la présence syndicale ?
Sous-thème B: Réponses syndicales à la sous-traitance et au partenariat public-privé (PPP)
Les employeurs tentent de plus en plus dexternaliser leurs coûts en utilisant les services dautres entreprises qui leur fournissent les matières premières et des services périphériques à leurs activités principales. Les gouvernements et les employeurs du secteur public tentent également de privatiser leurs activités en ayant recours à la sous-traitance et aux partenariats avec le secteur privé. Quelles en sont les conséquences sur les stratégies syndicales ? Quels types de stratégies savèrent les plus efficaces ?
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Thème II: Les syndicates et laction politique
Les syndicats sont actifs sur la scène politique afin d'influencer les politiques publiques qui affectent leurs membres et les autres travailleurs. Pour certains, la vision syndicale traditionnelle demeure la voie à privilégier alors que dautres considèrent quun besoin délargissement et de renouvellement du « projet syndical » est nécessaire. Certains syndicats investissent la sphère politique par le biais dalliances avec des partis politiques, dautres travaillent avec une vaste gamme dorganisations et de groupes communautaires. Quelle est la place de laction politique dans les projets de renouveau syndical ?
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Sous-thème A: Bâtir limagination syndicale: Agendas, idéologies et valeurs
Plusieurs syndicalistes croient faire face à une crise existentielle. Le syndicalisme, sous sa forme traditionnelle, est-il voué à disparaître? Quel devrait être l'agenda du mouvement syndical? Quels sont les exemples, s'il en existe, de stratégies syndicales visant à rejoindre les nouvelles générations et les nouveaux types de travailleurs? Comment faire le pont entre les perceptions du public et celles des syndicats en ce qui concerne les valeurs syndicales dominantes? Existe-t-il un agenda pour le futur?
Sous-thème B: Les syndicats et les partis politiques
Les syndicats ont-ils aujourd'hui moins de capacité dinfluencer les politiques publiques, et ce, peu importe le degré daffinité avec le gouvernement en place ? Quelles sont les avenues possibles pour influencer les politiques publiques: faire du lobbying auprès des gouvernements, tisser des liens avec les partis politiques et tenter de les faire élire, construire des alliances avec la société civile, protester dans les rues et/ou éduquer les membres au changement politique ? À la lumière des expériences récentes, quelles sont les options stratégiques ?
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Thème III: Lorganisation interne des syndicats et lorganisation des syndicats
Dans plusieurs pays, les notions dorganisation et de mobilisation syndicales renvoient à laugmentation de la taille des syndicats et de la portée du mouvement syndical. Face à une baisse généralisée de la densité syndicale, les syndicats poursuivent plusieurs stratégies pour étendre leur action à des travailleurs jusquici non représentés. Mais le terme « organisation » ne devrait-il pas évoquer autre chose ? De façon à rejoindre et attirer de nouveaux membres, les syndicats ne devraient-ils pas procéder à des changements significatifs, tant sur le plan de la culture de représentation qu'au plan des attitudes véhiculées par leurs membres ?
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Sous-thème A: Bâtir une culture dorganisation
Les syndicats ont souvent été captifs du débat entourant le "modèle dorganisation" par opposition à celui de "service" ou qui oppose lorganisation interne à lorganisation externe. Les syndicats investissent-ils trop de temps dans le traitement quotidien des griefs et dans la négociation des conditions de travail pour les membres actuels, de sorte quils nen disposent plus suffisamment pour organiser de nouveaux membres ou pour effectuer des campagnes de sensibilisation populaire auprès de la communauté ? Est-il possible de transformer les mentalités de façons à ce que les membres du syndicat ne se considèrent plus comme des consommateurs de services, mais bien comme des participants actifs et dynamiques à la vie syndicale ? Comment évaluer les tentatives de renouveau syndical qui reposent sur l'implication des militants et des membres dans les stratégies dorganisation et de diffusion des services ?
Sous-thème B: Nouveaux travailleurs, nouvelles attentes, nouvelles méthodes ?
La composition de la main-doeuvre se voit transformée par larrivée dune plus grande diversité de travailleurs et de travailleuses exprimant de nouveaux besoins, de nouvelles valeurs et de nouveaux buts. Longtemps privés de représentation collective, les femmes, les minorités visibles, les professionnels, les travailleurs et travailleuses autonomes et précaires sont maintenant parmi les plus ouverts à la représentation collective. Quels sont les impacts de cette diversité sur les stratégies dorganisation syndicales ? Ces groupes de travailleurs sont-ils plus susceptibles de privilégier de nouvelles formes de représentation ou de nouveaux types de syndicalisme ? Pour plusieurs, il semble que la représentation souhaitée se trouve de plus en plus à lextérieur des mécanismes traditionnels de négociation collective, comme par exemple, dans les associations professionnelles et les coopératives. Quelles sont les réponses syndicales offertes aux défis posés par cette nouvelle diversité ?
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Thème IV: Transformer la vie interne du syndicat
Avec le temps, les syndicats industriels (et autres) se sont professionnalisés. Des officiers payés à temps plein réalisent une part de plus en plus importante des "affaires" du syndicat, ne laissant que peu de travail aux membres réguliers. S'agit-il d'un modèle durable ? Les syndicats peuvent-ils à la fois défendre leurs membres (oeuvrant dans une vaste gamme de milieux de travail) et s'engager dans des efforts soutenus de recrutement ? Les syndicats font face à des défis grandissants d'auto-gouvernance et de démocratie interne. Ils doivent revoir le rôle de leurs délégués et de leurs officiers, puis harmoniser leurs pratiques aux besoins et aux valeurs de leurs nouveaux membres (jeunes, femmes, minorités).
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Sous-thème A: Revitaliser la vie syndicale et la démocratie
Combien de membres ont lu, comprennent ou utilisent les dispositions de la constitution de leur syndicat ? Combien de membres assistent régulièrement aux réunions syndicales autres que celles qui concernent les enjeux de la négociation collective ? Certains syndicats explorent actuellement de nouvelles avenues afin de ramener dans leur organisation la démocratie de masse qui a marqué leur histoire. D'autres syndicats apprennent à concilier les diversités de genre, de langue, de culture et d'âge en explorant les besoins spécifiques de ces différents groupes et, ce faisant, revitalisent la vie syndicale.
Sous-thème B: Bâtir la capacité organisationnelle par léducation syndicale
Les syndicats sont confrontés à des défis importants sur la plan du recrutement et de la rétention des officiers et du personnel, et ce, à tous les niveaux, tant pour les fonctions rémunérées que non rémunérées. On évoque de bonnes raisons pour ne pas s'impliquer dans les activités syndicales: le travail et les exigences de carrière, les responsabilités familiales, les activités de loisir, etc. Puisque le militantisme dépend des dirigeants et du personnel des syndicats locaux, il est à propos de se questionner sur l'adéquation des compétences qu'ont développé les générations précédentes par rapport aux réalités actuelles ? Quel est le rôle de l'éducation syndicale dans le développement des dirigeants et du personnel des syndicats locaux ? Quels rôles peuvent jouer les programmes d'éducation dans les plans de succession et dans le renouvellement du leadership syndical?
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Thème V: Bâtir des alliances et des coalitions
Pour plusieurs observateurs, le syndicalisme ne semble plus en mesure de mener seul le combat. La force industrielle construite à partir du monopole syndical et de la négociation coordonnée sur le plan national apparaît de plus en plus vulnérable face à la concurrence internationale. Plusieurs syndicats manifestent le désir de construire des coalitions au sein de leurs communautés et au-delà des frontières de façon à améliorer leur capacité de fournir une voix à leurs membres et aux communautés dans lesquelles ils vivent.
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Sous-thème A: Bâtir une solidarité avec les communautés locales
Le syndicalisme communautaire semble être une avenue intéressante, mais à lheure actuelle, que signifie le développement de coalitions avec les communautés ? Quelle forme devrait-il prendre ? Quels enjeux devrait-il couvrir ? Est-ce quil y a des leçons à tirer des syndicalistes et des militants communautaires qui se sont engagés dans de telles stratégies ?
Sous-thème B: Bâtir la solidarité internationale
Linternationalisation grandissante de la production et des services signifie que les travailleurs sont maintenant intégrés à des chaînes de production globales et quils sont confrontés à lanalyse comparative et à des demandes de concession. Une idée fort répandue veut également que les travailleurs du monde soient amenés à compétitionner entre eux plutôt qu'à sunir. Quels sont les pièges et le potentiel de lorganisation syndicale outre frontière ? Est-ce que lexpérience européenne, au sein dun cadre institutionnel commun, offre un modèle de solidarité et des cibles communes ? La solidarité est-elle possible entre syndicats du Nord et du Sud qui ne partagent pas les mêmes préoccupations ? Quelles sont les leçons à tirer des expériences antérieures et quelles devraient être les priorités pour le futur ?
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